Le décret n° 2026-860 du 12 septembre 2026 a institué la CNSGE, coordination nationale pour la sécurité des grands événements. Elle rédigera les protocoles de répartition des responsabilités entre les forces de l’ordre et les organisateurs, ce qui déterminera la part confiée à la sécurité privée pour les JO d’hiver 2030.
Ce qu’est la CNSGE et ce qu’elle change
Jusqu’au décret du 12 septembre 2026, la planification sécuritaire des grands événements relevait de chaque préfecture concernée, sans structure de coordination nationale. Les JO d’hiver 2030 se dérouleront sur plusieurs sites à cheval sur deux régions, Auvergne-Rhône-Alpes et Provence-Alpes-Côte d’Azur. Cette dispersion géographique rendait nécessaire un organe unique qui harmonise les exigences et parle d’une seule voix aux organisateurs.
La CNSGE est placée directement sous l’autorité du ministre de l’Intérieur. Elle est dirigée par le préfet Daniel Barnier, nommé coordinateur national pour la sécurité des Jeux olympiques et paralympiques 2030 en janvier 2026. La coordination comprend actuellement une dizaine d’agents, avec une montée en puissance prévue à une soixantaine d’agents à l’approche de 2030.
Les missions qui concernent directement les organisateurs
Le décret confie à la CNSGE quatre types d’actions qui intéressent tout organisateur susceptible d’accueillir des compétitions ou des événements rattachés aux Jeux 2030.
- Vérification des dossiers de candidature. La CNSGE contrôle que les enjeux de sécurité sont pris en compte dès le dossier du site. Un dossier incomplet sur le volet sécurité peut être renvoyé pour correction.
- Élaboration des plans de sûreté. Elle prépare les documents de sécurité qui s’imposent ensuite à chaque site : contrôle d’accès, périmètres, procédures d’évacuation.
- Protocoles de répartition des responsabilités. La CNSGE négocie avec chaque organisateur ce qui relève des forces de l’ordre et ce qui revient à l’organisateur, donc ce qui sera confié à des sociétés de sécurité privée autorisées par le CNAPS.
- Pilotage de l’analyse nationale des risques. La CNSGE exerce une autorité hiérarchique sur le centre d’analyse des risques, qui alimente ensuite les protocoles de chaque site.
Ce que les organisateurs peuvent anticiper
La répartition entre sécurité publique et sécurité privée n’est pas fixe. Elle dépend du type de site, du niveau de risque évalué par la CNSGE, de la capacité d’accueil et du contenu de l’événement. Pour les organisateurs qui n’ont jamais travaillé sur des événements de ce niveau, le délai de quatre ans peut sembler long. Il ne l’est pas.
Forces publiques
- Sécurisation du périmètre extérieur
- Gestion des situations d’urgence majeure
- Contrôle des accréditations de haut niveau
Sécurité privée
- Contrôle d’accès aux enceintes et tribunes
- Palpations de sécurité (avec arrêté préfectoral)
- Surveillance des zones d’accréditation et de stockage
Les organisateurs qui préparent leur cahier des charges de sécurité privée en amont disposent d’un avantage concret : ils peuvent anticiper les formations obligatoires des agents affectés à des événements de grande ampleur et intégrer le volet sécurité dans leur budget avant l’ouverture des consultations. Dans les Alpes, les sociétés CNAPS de la région seront sous tension entre 2028 et 2030. Les contrats signés tardivement se négocient dans un marché sous contrainte.
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Le protocole signé avec la CNSGE ne dispense pas des obligations légales de l’organisateur. Pour tout événement rassemblant plus de 300 personnes, la spécialité « surveillance de grands événements » doit être incluse dans le contrat avec le prestataire de sécurité (article L.211-11 du code de la sécurité intérieure), que l’organisateur soit ou non intégré dans un protocole CNSGE.
Comment entrer en relation avec la CNSGE
La CNSGE opère sous l’autorité du ministre de l’Intérieur. Les organisateurs concernés par les sites des Jeux 2030 sont approchés par la coordination via les préfectures des deux régions. Les organisateurs d’événements connexes (compétitions de qualification, manifestations culturelles labellisées) peuvent se rapprocher des services préfectoraux pour savoir si leur événement entre dans le périmètre des protocoles CNSGE.
Pour les organisateurs d’événements privés non liés aux Jeux mais prévus en Auvergne-Rhône-Alpes ou PACA entre 2028 et 2030, la prudence est de consulter les prestataires disponibles avant que les contrats JO ne mobilisent l’essentiel des capacités des sociétés de sécurité de la région.
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Sources : Banque des Territoires, décret n° 2026-860 du 12 septembre 2026 (consulté le 12 octobre 2026) · Acteurs Publics, nomination Daniel Barnier coordinateur JO 2030, 8 janvier 2026
Sources
- Banque des Territoires, décret n° 2026-860 du 12 septembre 2026, 12 octobre 2026
- Acteurs Publics, nomination Daniel Barnier coordinateur JO 2030, 8 janvier 2026
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